台湾关系法30周年:回顾与前瞻 分类:交流天地
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喇嘛网 日期:2009/04/14 NPO  编辑部 报导

总统出席「台湾关系法30周年:回顾与前瞻」国际学术研讨会

相关图片(总统府机要室提供)
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  马英九总统2009/04/12出席「台湾关系法30周年:回顾与前瞻」国际学术研讨会指出,《台湾关系法》的弹性与最近两岸情势的和缓,为台湾、美国与大陆在共同合作的道路上提供了新契机,他强调「新的均衡将能够对各方创造出『三赢』的局面」。
  总统致词表示,能和大家聚集一起共同纪念中华民国历史上的关键时刻-《台湾关系法》(Taiwan Relations Act, TRA)立法30周年,他感到非常欣慰。他说,30年前所通过的这部法律,将台湾、美国、甚至中国大陆连结在一起,至今仍然规范着两岸关系的发展。《台湾关系法》对於台、美同样值得纪念,因为这部法律过去30年以来一直象徵着台美之间的坚强友谊与互信。
  总统指出,《台湾关系法》不仅只是解决政治困境而已,它更稳定了美中台三边关系,因而改变了两岸关系的发展途径。《台湾关系法》牵制了大陆,平衡了海峡两岸的国力落差,同时又防止了台湾追求法理台独。因此《台湾关系法》在过去30年维持了台海的和平与稳定,更重要的是,它让台湾与大陆都能专注於国内事务,把统独等争议性议题留到未来解决。在这段时间当中,台湾在政治与经济上发展非凡,大陆也已成为全球经济强权之一,经济的繁荣为两岸互动带来新契机,贸易与商业变成了双边交流的重要管道。事实上,《台湾关系法》也为两岸摆脱敌意,提供共同发展的基础,它创造了极具弹性的三边架构,使得美中台三边关系可以被拉扯、紧绷,但又不致断裂,这样富有弹性的均衡状态,或可称为动态的现状,对於东亚的和平与稳定至关重要。而1996年的台海飞弹危机、以及前任民进党政府追求法理台独最後都能以和平收场,证明了《台湾关系法》所定下的国际政治架构,的确深具弹性。
  总统表示,自他上任以来,新政府已经在《台湾关系法》勾勒的大战略环境中,与大陆达成了许多突破性的发展。然而毫无疑问的,政府的施政一定会以人民的意愿与需求为依归,将依循主张维持现状的主流民意,在与中国大陆改善关系的同时,绝不会牺牲任何主权。总统强调,「不统、不独、不武」的「三不」政策,一定能够同时扞卫主权、与大陆和解、以及维持台海的和平与稳定,而政府推动「活路外交」的目的,希望一方面能与国际社会强化实质关系,另一方面又能与中共「外交休兵」。
  总统也指出,两岸关系的改善将有助於我国维持与友邦的双边关系,藉由「外交休兵」,我国不再与大陆互挖墙角,而专注与友邦发展实质邦谊。总统说,当我们改善与大陆关系的同时,我们也希望能在东亚成为一个积极且负责任的和平缔造者,这对於我们在扩展与其他国家关系时有两项重要的影响:第一,我们的政策能够提升台湾的国际信用与地位;其次,「不制造意外」(surprise free)的态度能够让台湾摆脱以往「麻烦制造者」的形象,并保证我们的政策将会对国际负责。事实上,美国、日本及欧盟都赞扬我们的外交新方向。
  总统也特别感谢美国欧巴玛总统与柯琳顿国务卿赞扬我国降低台海紧张的努力;他并指出,美国国会最近通过第55号决议案,重申《台湾关系法》是台美关系的「基石」,并认为维持台海的和平、安全与稳定是台美关系的首要目标;而美国在台协会理事主席薄瑞光(Raymond Burghardt)最近也说,美国支持两岸关系前所未有之突破性发展,这为美国创造了更为稳定的政治环境与实质性的经济利益。
  在拓展我国外交关系方面,总统也表示,与中国大陆的和解能够让我们提升对於「国际空间」的要求,也能让我们更能融入国际经济。国际社会不管是藉由两岸之间的新商机而获利,或是不再夹在两岸之间,都将会是我们政策改变的最大受益者。举例来说,两岸间的直航,让两岸间的空运、海运及邮政都变得更为合理,也提供了国际社会将台湾列入区域经济安排的重大诱因。
  总统也强调,台湾能提供外国投资者多方的协助,因为我们是具有完善法律规范的国家,不但政治民主稳定,且经济体制具有持续性、自由程度高,我国政府也一直在这些基础上保护台湾日益茁壮的民主,特别是在强化法治方面。他作为一位法律人,坚信必须维护与扞卫司法体系的独立性与完整性,另一方面自他就任後,我国政府持续推行强化公民权利与自由的措施,特别是在「公民及政治权利国际公约」及「经济、社会及文化权利国际公约」的国内法化方面。此外,因为台湾遵守智慧财产权的纪录良好,美国已将台湾从301观察名单上除名,总统说,智慧财产权是创新的基础,他深信我们已经在缔造一个稳定的基础,将让台湾的经济变得更强大、更精实、更有效率。
  总统进一步指出,我们所追求的不只是希望能为亚太地区创造和平,同时也希望能为台湾人民带来繁荣,台湾如果要避免被边缘化,就一定要融入全球体系当中,我们不能对於中国大陆过去30年来所累积的经济与政治实力视若无睹。中国大陆现在是世界第3大经济体,同时也是全球最大的外汇持有国,这说明大陆市场在这个全球化时代确实有其发展潜力;另外一个不可否认的事实,就是外国的直接投资对於大陆经济的快速成长大有助益,我们甚至可以说,外国在经济、技术与科技上的投资,让大陆能够进行经济革命,现在几乎世界主要国家都在大陆市场有庞大投资,也因此结成紧密且互赖的商业网路。台湾如果忽略了大陆市场,就等於自绝於整个世界,如果台湾要赶上世界潮流,与大陆经贸关系的改善是必经之路。不管是美台商会或是其他国家在台的商会,都曾不约而同地要求台湾必须改善与中国大陆的经贸关系。为何会如此?答案很简单,当台湾自我设限来自大陆的商机时,我们就将自己排除在这些外商公司的区域布局之外,多国企业如果不能在台湾设立营运总部,就难以连结起他们的产品供应链。以往海峡之间空运与海运都不能直通,因此过去几年当各区域在不断快速整合时,台湾却被远远抛在後头,「与世隔绝对我们来说是行不通的」。
  总统强调,为了要与世界接轨,我们必须要与中国大陆发展更为正常的经济关系,具争议性的政治议题则应搁置,如果经济、文化以及教育等方面的交流尚未紥下稳健的基础,双边还不能达到更互惠的信任与自信,政治谈判是不可能进行的。未来仍然有许多艰钜的困难要克服,这也就是为什麽我们必须要团结一心共赴挑战,而「经济合作架构协议」(ECFA)就是一个例子。ECFA能提供一个两岸可以坐下来讨论重要经贸议题的场合,这样的架构对於台湾的国际竞争力甚为重要,因为明年1月1日起,东协与中国大陆所签署「东协加一」的自由贸易协定即将生效,在这个自由贸易区中,当签署双方的货物享有零关税时,台湾的货物则仍被课予6.5%至10%税率。在这样极不公平的竞争情况下,台湾当然是最大的输家。政府未来的计画与作为都是把人民的福祉放在第一位,虽然ECFA的想法常为少数人批评,但他相信台湾作为一个贸易国家,一定要好好把握大陆经济发展的优势。
  总统也指出,《台湾关系法》的弹性与最近两岸情势的和缓,为台湾、美国与大陆在共同合作的道路上提供了新契机,新的均衡将能够对各方创造出「三赢」的局面。很明显地,美国在这其中扮演了相当重要的角色,为了让两岸的对话能够持续,美国不仅应该重申、更应该强化其对於《台湾关系法》的承诺。我国与中国大陆的新和解政策,也代表我国必须在互信的基础上,更加努力地加强台美关系。因此他相信,扩展双边关系、特别是高层间的往来,能够确保更清楚的沟通以及更密切的合作。此外,美国对於军售的肯定承诺以及对於台湾要求国际空间的明确支持,将有助於我们在海峡间国力快速消长时,站稳脚跟。
  总统最後表示,今天我们共聚一堂,不仅是要纪念两岸关系的历史时刻,更重要的是要纪念台美关系的持续发展。《台湾关系法》在这个历史时刻显得更为关键、更为重要。台美关系的基石、台海现状的维持,甚至整个区域的稳定,都系於《台湾关系法》所建立的均衡之上。《台湾关系法》在过去30年已将台美双方的命运紧密地结合成友谊与互利,他诚挚希望台美双方都能够继续履行这项承诺。
 




  

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